秘闻故事：灾民运输队(2)

抗战时期的特别运输队

灾民平日吃糠咽菜，力气小，家里也没有牲口。为了照顾他们的体力和收入，根据地采取了一系列政策和举措：参加特别运输队的，是有挑担能力的灾民，暂不用牲口;特别运输队与普通运输队的运输比例是四比一，即五分之四的粮食由灾民运输，五分之一的粮食由非灾民运输，而且灾民每运输一斗粮食，赚取的脚价要比其他人多一元;灾民未赚到脚价前，由合作社贷给粮食作路费;运输线上，每隔30里，便由粮店设一招待站，鼓励灾民贷粮经营，每斤做熟的粮食只能比原价高一毛，便于挑担的灾民休息和节省吃用;将主要交通线上的一个运输站移到黎城南委泉村，非灾区的运输队将粮食送到南委泉后，再由灾民接手运粮，以减少灾民体力消耗。

1942年12月，边区工商总局遵照边区救灾委员会决议，下发《总局关于保证灾民运输赚钱的通令》，提出以下要求：“为确实保证灾民生活，不使感到困难，凡已发动起来之运输队、脚夫或挑夫，确证其为灾难民者，每人每日必须保证要赚一斤米。”

边区政府提出的优惠条件，吸引灾区群众争相加入运输队。为避免非灾户、流氓和小偷浑水摸鱼，挤占名额和经费，特别运输队里的正式队员，都需要经过村公所、农会的介绍和救济委员会的审查。村里在出具介绍信前，也会召开民主评议会，对报名人员进行评议，将不符合要求的人员剔除，并对其进行批评教育。

沙河运输队是太行山灾民运输队中的模范。全县参与运输的灾民组成一大队，大队长由县救联会人员担任;大队下面按区、村，分别成立中队、小队，小队长由村长或农救会主席担任。

解决层出不穷的问题

在政策执行过程中，问题层出不穷，边区也采取了应对之策。

交通运输线上设立的招待站，绝大多数是以盈利为主的普通店房。一些店房只卖白面，不卖小米，起火费一动就是几毛钱，连喝水也要收钱，对灾民来说，吃饭和住宿的成本都不小。为解决灾民沿途之困，政府部门下令改造店房，要求店房照顾灾民，在经营中卖便宜的黄蒸馍、小米饭，起火钱、被子钱等费用从廉减价。如不接受改造，将停止营业。沙河禅房招待站是响应边区政府救灾号召的模范店房，由当地农救会干部负责，运输队到该店吃饭住宿，起火一次花一毛钱，住宿一晚花两毛錢，用玉米面做的黄蒸馍，一个重15两，售价一元。

由于度量衡不统一，粮食运回来后会“脱秤”。极少数运输队员会伺机做手脚，有的偷米，有的在小米、玉米中掺土。

1943年2月，边区工商总局下发《关于统一度量衡改换新秤的通令》，要求各公营单位即刻起一律改用新秤，最迟5月底，要推广至全边区各地市场。